2020年以來，興義市以魯布格鎮(zhèn)坪上村為試點，實施土地流轉村級股份制經濟改革，通過構建土地流轉平臺盤活村民零散土地進行連片長期流轉，從而節(jié)省流轉成本、避免出租糾紛、降低后期管理成本，成功帶動農業(yè)產業(yè)集約化、規(guī)�；�發(fā)展，村民通過土地股金、土地收益分紅、務工報酬三重收入鼓足錢袋子，實現(xiàn)村集體和群眾雙贏。

　　一是調優(yōu)結構“強班子”。緊盯坪上村“兩委”班子結構、干部個人素質、班子建設，圍繞班子結構“一升一降”總體目標招賢納士，開展后備干部跟崗鍛煉，不斷提升村“兩委”班子能力素質，為推動村級股份制經濟改革提供強力支撐。目前，坪上村“兩委”班子平均年齡為34歲，較上一屆年齡下降了14歲、高中以上學歷占比上升57%，整體執(zhí)行力、創(chuàng)新力、帶動力大幅度提升。

　　二是找準痛點“謀路子”。深入開展實地調研，找準土地流轉難協(xié)調、一年一租、一年一輪換、土地成本增加、土地不連片后期管理難度大等改革痛點，由村級合作社對癥下藥，構建土地流轉平臺對村民土地進行長期流轉，并按照流轉份額量化土地股金，把使用權、交易權流轉到村集體，從而大大節(jié)省流轉土地成本，實現(xiàn)土地集約化、產業(yè)化發(fā)展。目前，坪上村已完成土地流轉1500余畝，涉及坪上、洼子、田灣、核桃灣、泥尾五個自然村寨組。

　　三是整合資源“搭臺子”。發(fā)揮土地流轉平臺聯(lián)結村民—合作社—企業(yè)(大戶)的紐帶作用，在充分征求村民意愿基礎上，由村級合作社綜合土地各方面條件以400元/畝、500元/畝、600元/畝三個等次進行連片土地5年期流轉，再將流轉連片土地以50畝、100畝、200畝、500畝進行劃塊打包，通過招商引資返租給種植大戶和企業(yè)，整合資源采取“村合作社+基地+大戶+農戶”利益聯(lián)結模式實行產業(yè)抱團式發(fā)展，大大減少了村民直接向種植大戶出租土地的矛盾糾紛，降低了土地后期管理成本。

　　四是明確產業(yè)“定調子”。根據(jù)坪上村氣候、土壤特點及產業(yè)經濟效益，明確“烤煙+蔬菜+N”產業(yè)布局，依托鎮(zhèn)區(qū)煙葉站、蔬菜加工廠、小黃姜加工廠引導種植大戶、企業(yè)利用流轉后的連片土地采取套種、輪種、間種等方式在“大季”種植烤煙、小黃姜、中藥材，“小季”種植蔬菜、油菜，由加工廠按市場價收購后加工成榨菜、泡菜、姜片、姜糖等產品。2021年度，合作社共種植烤煙400畝、黃姜400畝、中藥材200畝、蠶豆400畝、蘿卜50畝、馬鈴薯50畝，產業(yè)集約化發(fā)展成效明顯。

　　五是鼓起多重“錢袋子”。流轉土地的村民享有租金、入股土地份額利益分紅和優(yōu)先在合作社務工的權利，三重收入疊加鼓足錢袋子，實現(xiàn)村級集體經濟積累、村民收入及大戶、企業(yè)效益多重增加。2021年度，合作社通過流轉土地增加村級集體經濟10萬余元;土地份額入股分紅54萬元，量化分紅到400余戶，戶均1350元;引進種植大戶13戶，大戶和企業(yè)創(chuàng)造經濟效益300萬元，種植用工12429人次，平均報酬90元/天。

　　來源：貴州改革 興義市委改革辦