為深入貫徹《娛樂場所管理條例》，進一步加大對游藝娛樂場所的管理力度，打擊無證照經(jīng)營和利用電子游戲機從事賭博的非法經(jīng)營活動，確保我省游藝娛樂場所健康有序發(fā)展，根據(jù)文化部、公安部、國家工商行政管理總局《關(guān)于進一步加強游藝娛樂場所管理的通知》（文市發(fā)〔2009〕4號)的要求，結(jié)合甘肅實際，現(xiàn)提出如下實施意見:

    一、設(shè)立要求

    (一)設(shè)立地點：主要為大型商場、公園、旅游度假區(qū)、綜合性文化體育場(館)、四星級以上賓館內(nèi)。

需單獨設(shè)立的，必須按國務(wù)院《娛樂場所管理條例》第七條規(guī)定執(zhí)行。

娛樂場所不得設(shè)在下列地點:

    1．居民樓、博物館、圖書館和被核定為文物保護單位的建筑物內(nèi);

    2．居民住宅區(qū)和學(xué)校、醫(yī)院、機關(guān)周圍;

    3．車站、機場等人群密集的場所;

    4．建筑物地下一層以下;

    5．與危險化學(xué)品倉庫毗連的區(qū)域。

    娛樂場所的邊界噪聲，應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的環(huán)境噪聲標準。

    (二)經(jīng)營面積、注冊資金：

    1．蘭州市:

    （1）單獨設(shè)立游藝娛樂場所的營業(yè)面積不得少于800 平方米，注冊資本不得少于160萬元以上，單機占地面積2平方米。

    （2）對營業(yè)面積在4000平方米以上的大型商場、公園、 旅游度假區(qū)、綜合性文化體育場(館)、四星級以上賓館的，游藝娛樂場所面積不得少于400平方米，注冊資本不得少于80萬元以上，單機占地面積2平方米。

    2．其他市、州:

    （1）單獨設(shè)立游藝娛樂場所面積不得少于600平方米， 注冊資本不得少于120萬元以上，單機占地面積2平方米。

    （2）對營業(yè)面積在2000平方米以上的大型商場、公園、 旅游度假區(qū)、綜合性文化體育場(館)、三星級以上賓館的，游藝娛樂場所面積不得少于300平方米，注冊資本不得少于60萬元以上，單機占地面積2平方米。

    3．縣級市:

    （1）單獨設(shè)立游藝娛樂場所面積不得少于400平方米， 注冊資本不得少于80萬元以上，單機占地面積2平方米。

（2）對營業(yè)面積在1000平方米以上的大型商場、公園、 旅游度假區(qū)、綜合性文化體育場(館)、三星級以上賓館的，游藝娛樂場所面積不得少于150平方米，注冊資本不得少于30萬元以上，單機占地面積2平方米。

    (三)嚴格禁止在中小學(xué)校周邊200米范圍內(nèi)開辦游藝娛樂場所。

    (四)除國家法定節(jié)假日外，游藝娛樂場所設(shè)置的電子游戲機不得向未成年人提供。場所應(yīng)當(dāng)懸掛限制未成年人進入的警示標志，并設(shè)專人專崗加強管理。

(五)游藝娛樂場所使用的電子游戲機機型、機種須報文化部門備案。

    二、審批規(guī)定

    為切實做到"控制總量、合理布局、有序健康發(fā)展"，結(jié)合甘肅實際，對我省境內(nèi)的電子游戲經(jīng)營場所實行從嚴從緊的總量控制。

    (一)全省游藝娛樂場所數(shù)量的分配由省文化廳確定。

    蘭州市審批的總量不得超過40家，其他各市、州審批的總量不得超過12家。如有特殊原因需增加數(shù)量的，須向省文化廳提出申請，省廳可根據(jù)各市、州的實際情況研究解決。

    (二)各市、州文化行政部門負責(zé)游藝娛樂場所的審批、發(fā)證工作。要嚴格按照"誰審批、誰管理、誰負責(zé)"的原則，嚴禁盲目審批。

    (三)各地文化行政部門審批的游藝娛樂場所要上報省文化廳備案，抄送省公安廳進行治安審查。

    (四)審核內(nèi)容:申辦游藝娛樂場所應(yīng)當(dāng)提交下列文件:

    1．申請報告(包括單位名稱、地址、經(jīng)營項目等)。

    2．工商名稱預(yù)先核準書。

    3．組織機構(gòu)和章程。

    4．法定代表人和投資人身份證明及無刑事犯罪記錄證明。

    5．經(jīng)營場所平面圖、經(jīng)營場所產(chǎn)權(quán)證明、租賃意向書。

    6．與廠家簽訂的經(jīng)營設(shè)備訂購意向書、廠家經(jīng)營執(zhí)照復(fù)本。

    7．游戲設(shè)備目錄。

    8．申請賓館、商廈、綜合文體設(shè)施、旅游項目配套的相關(guān)證明材料。

    9．購置設(shè)備發(fā)票的原件及復(fù)印件。

    10．法律法規(guī)規(guī)定的其他事項。

    (五)審核程序:

    1．申請人持申報材料(材料1 - 9)到所在地的市(州) 文化行政部門申報，經(jīng)材料審核、場所勘查合格后，由市(州) 文化行政部門對擬設(shè)立場所的有關(guān)事項向社會公示，并舉行聽證，無異議的，發(fā)給同意籌建批準文件。

    2．申請人持同意籌建批準文件后，到轄區(qū)公安機關(guān)進行治安管理硬件條件審查，憑《甘肅省游藝機場所治安審查表》（附件一）到文化部門辦理《娛樂經(jīng)營許可證》。

    3．申請人經(jīng)消防部門審核同意后，持《娛樂經(jīng)營許可證》和消防部門批準文件到工商部門申請《營業(yè)執(zhí)照》。領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后，必須到轄區(qū)公安機關(guān)和省公安廳備案。

    (六)變更申報程序:

    1．名稱變更申報程序:

    申請人持申報材料(材料1 - 3)到所在地市(州)文化行政部門申報，經(jīng)審核合格同意變更的，換發(fā)新的《娛樂經(jīng)營許可證》。申請人持新的《娛樂經(jīng)營許可證》，分別到公安機關(guān)治安、消防部門進行重新審查后，再到工商部門申請變更批準文件和《營業(yè)執(zhí)照》。

    2、變更地址、變更法定代表人、變更投資人員、變更設(shè)施設(shè)備以及改擴建經(jīng)營場所事項的，應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證機關(guān)申請重新核發(fā)《娛樂經(jīng)營許可證》，并及時到公安機關(guān)備案。

    (七)各級文化行政部門要對游藝娛樂場所實行年檢登記。

    (八)未取得營業(yè)執(zhí)照前，一律不得開展經(jīng)營活動，也不得以試營業(yè)等形式開展經(jīng)營活動，否則按無照經(jīng)營查處。

    三、嚴格監(jiān)管

    （一）各級文化主管部門要加強游藝娛樂場所的日常監(jiān)管，提高檢查的覆蓋率，對擅自從事游藝娛樂經(jīng)營活動的，堅決依法予以取締。

    （二）新設(shè)立的游藝娛樂場所使用的電子游戲設(shè)備必須是合法生產(chǎn)和進口的機型、機種、電路板，所有游戲設(shè)備必須經(jīng)市（州）文化行政部門審核，并要納入公安機關(guān)的治安信息化管理范疇，一律登記備案。對涉嫌具有賭博功能的游戲設(shè)施設(shè)備的要及時通報移送公安部門。

游藝娛樂場所禁止使用以下賭博電子游戲機型、機種。(附件二)

    （三）要充分發(fā)揮社會輿論和社區(qū)、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等部門的監(jiān)督作用。發(fā)揮好12318舉報電話的作用，認真辦理群眾舉報，做到有報必查，及時反饋查處結(jié)果。要繼續(xù)聘請各級人大代表、政協(xié)委員和關(guān)心未成年人健康成長的社會各界人士作為文化市場義務(wù)監(jiān)督員，參與文化市場的監(jiān)督管理，提高游藝娛樂市場管理的有效性，形成全社會共同關(guān)心未成年人健康成長的良好氛圍。

    此件發(fā)至各縣（區(qū)）      

甘肅省文化廳
甘肅省公安廳 
甘肅省工商行政管理局
二○○九年五月五日