前不久，黔西南州政府下發(fā)《關于加快發(fā)展新經(jīng)濟培育新動能的實施意見》(以下簡稱“意見”)，意味著黔西南州將告別“舊經(jīng)濟、舊業(yè)態(tài)”走上“新經(jīng)濟、新業(yè)態(tài)”發(fā)展之路。黔西南州將發(fā)展什么新經(jīng)濟?給全州干部帶來哪些挑戰(zhàn)?給企業(yè)帶來什么商機?今天為你帶來最新解讀——

　　經(jīng)濟發(fā)展的重大變革

　　前不久，州政府下發(fā)了《關于加快發(fā)展新經(jīng)濟培育新動能的實施意見》(以下簡稱“意見”)，意味著黔西南州全面貫徹落實新發(fā)展理念，順應全國供給側結構性改革，經(jīng)濟發(fā)展即將發(fā)展重大變革，將逐步告別“舊經(jīng)濟、舊業(yè)態(tài)”，走上“新經(jīng)濟、新業(yè)態(tài)”發(fā)展之路。

　　新經(jīng)濟給我們帶來嚴峻挑戰(zhàn)

　　發(fā)展新經(jīng)濟、培育新業(yè)態(tài)，是一場深刻的經(jīng)濟變革。這場變革，以創(chuàng)新驅動為核心，以擴大有效供給、提高質量效益為主攻方向，大力發(fā)展以數(shù)字經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟、旅游經(jīng)濟等為重點的新經(jīng)濟產業(yè)，著力開發(fā)以新一代信息技術應用為基礎的各類新產品、新技術、新業(yè)態(tài)，全力推動傳統(tǒng)產業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化，加快新舊動能轉換，激發(fā)全社會雙創(chuàng)活力，構建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，促進經(jīng)濟發(fā)展質量變革、效率變革、動力變革。

　　這場變革，對黔西南州來說，它將轉變現(xiàn)有經(jīng)濟發(fā)展觀念、顛覆現(xiàn)有經(jīng)濟體系、改變經(jīng)濟發(fā)展方式，轉換經(jīng)濟發(fā)展動能。2019年，貴州省第一次將“新經(jīng)濟”作為重要經(jīng)濟指標納入考核體系，提出新經(jīng)濟占地區(qū)生產總值20%。這意味著省里考核的“指揮捧”已指向新經(jīng)濟，發(fā)展新經(jīng)濟已成為經(jīng)濟發(fā)展的主導方向。

　　這場變革，對干部職工、對企業(yè)老板、社會群眾，都是一場嚴峻挑戰(zhàn)——

　　干部職工需要盡快構筑新經(jīng)濟、新業(yè)態(tài)發(fā)展理念，惡補新經(jīng)濟知識，重構知識系統(tǒng)，轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，才能適應新經(jīng)濟發(fā)展，組織引導新經(jīng)濟發(fā)展;

　　企業(yè)老板需要重構新經(jīng)濟經(jīng)營理念、戰(zhàn)略思維、經(jīng)營方式，在即將到來的新經(jīng)濟發(fā)展大潮中搶抓商機、謀求發(fā)展;

　　社會群眾需要盡快掌握新經(jīng)濟、新業(yè)態(tài)發(fā)展技能，更好地適應新經(jīng)濟發(fā)展的就業(yè)需求。

　　黔西南州新經(jīng)濟發(fā)展目標

　　“意見”提出了黔西南州新經(jīng)濟發(fā)展的目標來看，到2020年，新經(jīng)濟成為全州經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐，新舊動能實現(xiàn)平穩(wěn)接續(xù)、協(xié)同發(fā)力，基本形成較為完備、競爭力強的新經(jīng)濟產業(yè)體系，新經(jīng)濟產業(yè)增加值“十三五”期間年均增長15%以上,具體要實現(xiàn)三個目標：

　　一是產業(yè)邁上中高端水平。到2020年，以數(shù)字經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟、旅游經(jīng)濟等為重點的新經(jīng)濟產業(yè)體系基本形成，數(shù)字經(jīng)濟增加值占地區(qū)生產總值的比重達到30%以上;綠色經(jīng)濟“四型產業(yè)”增加值占地區(qū)生產總值比重達到50%以上;旅游總收入、接待人次年均增長50%以上。制造業(yè)質量競爭力指數(shù)達到84以上;規(guī)模以上工業(yè)產業(yè)種類占統(tǒng)計范圍工業(yè)產品種類的比重達到60%以上。

　　二是信息化水平顯著提高。到2020年，新一代信息技術與制造技術深度融合，企業(yè)研發(fā)、生產、管理和服務的信息化水平顯著提升，信息化和工業(yè)化融合邁上新臺階，全州“兩化”融合發(fā)展指數(shù)達到80以上。

　　三是創(chuàng)新平臺和主體不斷增多。到2020年，5個以上省級制造業(yè)創(chuàng)新中心、工程(技術)研究中心、眾創(chuàng)空間、大學科技園、企業(yè)技術中心和技術創(chuàng)新示范企業(yè);平臺企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)等新經(jīng)濟市場主體成為引領新經(jīng)濟發(fā)展的龍頭，龍頭型平臺企業(yè)達到2家以上。

　　重點發(fā)展八大新經(jīng)濟產業(yè)

　　“意見”明確了黔西南州“十三五”期間重點加快發(fā)展的八大新經(jīng)濟產業(yè)：

　　——大數(shù)據(jù)產業(yè)。大力發(fā)展大數(shù)據(jù)技術廣泛應用的數(shù)字經(jīng)濟產業(yè)，到2020年全州大數(shù)據(jù)相關產業(yè)規(guī)模實現(xiàn)550億元，帶動國民經(jīng)濟增長1500億元以上;大力發(fā)展存儲采集、加工分析、運營服務、交換交易等大數(shù)據(jù)核心業(yè)態(tài)，到2020年，初步建成中國南方重要的數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)儲備綠色基地、數(shù)據(jù)加工及分析產業(yè)集群。大力發(fā)展智能終端制造、芯片與集成電路、電子材料和元器件、呼叫中心和大數(shù)據(jù)外包、軟件開發(fā)與信息技術服務等大數(shù)據(jù)關聯(lián)業(yè)態(tài)，2020年，初步建成信息服務外包基地，軟件和信息服務業(yè)收入達到15億元;大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)工業(yè)、人工智能、智慧農業(yè)等大數(shù)據(jù)衍生業(yè)態(tài)，到2020年，促進傳統(tǒng)產業(yè)向價值鏈高端發(fā)展的企業(yè)達10家以上;大力發(fā)展電子商務，到2020年，全州電子商務交易額突破102億元。

　　——大生態(tài)產業(yè)。加快發(fā)展生態(tài)利用型產業(yè)，建設無公害綠色有機農產品基地、優(yōu)質水產業(yè)集聚區(qū)、林產業(yè)一體化基地，到2020年，無公害綠色有機農產品大州建設初步形成，建成2至3戶億元級規(guī)模的水產業(yè)龍頭企業(yè)，建成經(jīng)濟林、用材林基地600萬畝以上，林業(yè)產值年均增長15%以上。加快發(fā)展循環(huán)高效型產業(yè)，到2020年，全州輕工業(yè)總產值達到65億元。加快發(fā)展低碳清潔型產業(yè)，重點發(fā)展新型建材業(yè)、石材精深加工、裝配式建筑三大產業(yè)，建成1-2個以新型建筑建材為主導的產業(yè)基地，推進安龍石材產業(yè)園實現(xiàn)產值30億元以上，裝配式建筑占新建建筑比例達15﹪以上。加快發(fā)展環(huán)境治理型產業(yè)，引進一批節(jié)能環(huán)保技術裝備、循環(huán)經(jīng)濟技術設備企業(yè)。

　　——大旅游產業(yè)。加快發(fā)展山地智慧旅游產業(yè)，到2020年，建成5A級景區(qū)1個、4A級景區(qū)9個、3A級景區(qū)21個，全域旅游發(fā)展初步成型，旅游接待人次、旅游總收入分別年均增長30%以上。加快發(fā)展文化創(chuàng)意產業(yè)，規(guī)劃建設一批文化創(chuàng)意產業(yè)園，促進文化創(chuàng)意與科技、旅游、體育等產業(yè)加快融合發(fā)展;引進、新增10家以上現(xiàn)代文化創(chuàng)意企業(yè)，促進民族特色文化發(fā)展。

　　——大健康產業(yè)。加快發(fā)展智慧醫(yī)療、特色醫(yī)藥、醫(yī)療器械等醫(yī)療醫(yī)藥產業(yè)，到2020年，實現(xiàn)州、縣、鄉(xiāng)三級遠程醫(yī)療服務體系全覆蓋，全州苗藥生產企業(yè)及新增生產線全部通過GMP認證，培育民族醫(yī)藥省級示范企業(yè)3個以上，民族醫(yī)藥、保健食品、養(yǎng)生養(yǎng)老為主導產業(yè)的生態(tài)示范園區(qū)，培育壯大5家以上醫(yī)藥骨干企業(yè)，推出一批拳頭產品和知名品牌。加快發(fā)展溫泉養(yǎng)生、休閑養(yǎng)生、滋補養(yǎng)生等康養(yǎng)旅游產業(yè)。到2020年，培育省級滋補養(yǎng)生示范基地1個以上，省級休閑度假示范基地1個以上，把黔西南州建成貴州覆蓋全生命周期和全地域發(fā)展的康養(yǎng)旅游休閑養(yǎng)生目的地之一。加快發(fā)展山地運動、水上運動健康運動產業(yè)，到2020年，力爭健康運動產業(yè)實現(xiàn)收入50億元。加快發(fā)展“大數(shù)據(jù)+健康服務”“大數(shù)據(jù)+健康管理”等智慧健康管理產業(yè)，推動健康移動醫(yī)療、遠程醫(yī)療、電子病歷等技術的發(fā)展運用，建立統(tǒng)一、互聯(lián)互通的人口健康信息平臺。到2020年，培育州級大數(shù)據(jù)應用示范企業(yè)3個以上。

　　——裝備制造業(yè)。發(fā)展智能裝備產業(yè)，到2020年建成義龍數(shù)控機床產業(yè)集群。發(fā)展新能源汽車制造業(yè)，推動安龍縣金百能集團年產10萬臺新能源車輛及農業(yè)機械項目加快建設，努力打造全省重要的新能源汽車產業(yè)基地。發(fā)展新能源汽車零部件生產，大力發(fā)展電極材料、電解液和隔膜等高端電池材料，打造新能源汽車動力電池產業(yè)基地;推動新能源汽車零部件、充電設施生產項目落地建設，加快形成電池、電機、充電系統(tǒng)等關鍵零部件的產業(yè)集群。

　　——新能源產業(yè)。積極推進頁巖氣、煤層氣勘查開發(fā)利用，到2020年煤層氣(煤礦瓦斯)抽采量達3億立方，煤層氣(煤礦瓦斯)發(fā)電裝機容量達5.5萬千瓦。積極構建新能源產業(yè)體系，到2020年，全州風能、太陽能裝機分別達30萬千瓦和90萬千瓦以上，生物質發(fā)電裝機達3萬千瓦以上。

　　——新材料產業(yè)。推進興仁生態(tài)鋁產業(yè)加快建設，力爭建成50萬噸鋁產業(yè)生產線;大力拓展鋁加工產業(yè)鏈條，實現(xiàn)從電解鋁到鋁型材系列產品的產業(yè)鏈式發(fā)展。

　　——智慧物流業(yè)。大力發(fā)展信息化物流，建設黔、滇、桂三省區(qū)結合部智慧物流樞紐。大力發(fā)展智能化物流，到2020年全州物流智能化率達80%以上，全州新增冷庫6萬噸以上，新增冷藏運輸車100輛。

　　這八大新經(jīng)濟產業(yè)，是全州各級政府抓經(jīng)濟發(fā)展的重點，各地應結合區(qū)域優(yōu)勢，有所為有所不為，精準選準產業(yè)，突出特色、突出重點、謀劃項目，強化招商，推進發(fā)展。

　　這八大新經(jīng)濟產業(yè)，是社會各界企業(yè)家加快投資的重點，企業(yè)應結合自身優(yōu)勢，認真選準投資方向，精準謀劃投資項目，搶抓先機，盡快進入，用好政策，加快轉型。

　　為加快新經(jīng)濟的發(fā)展，“意見”還制定了強化企業(yè)供電、項目用地、財稅金融、科技創(chuàng)新、人才支撐、組織推進等六大保障措施。組建了全州新經(jīng)濟發(fā)展工作領導小組及其辦公室，要求強化年度目標任務細化分解，建立健全督查聯(lián)動機制,對各部門、各縣(市、區(qū))落實“意見”情況進行督促檢查,確保各項目標任務的完成。

　�。▉碓矗呵�西南州人民政府網(wǎng) 大明智庫  作者：岑大明）