七嘴八舌說(shuō)萬(wàn)峰林景區(qū)“封閉”

2015年06月17日 12:11:07來(lái)源：黔西南日?qǐng)?bào) 作者：胡奎

題引：興義市萬(wàn)峰林景區(qū)從6月1日起試運(yùn)行封閉式管理，實(shí)施車(chē)輛管制以后，社會(huì)各界爭(zhēng)議多多，市民與商家對(duì)封閉式管理帶來(lái)的不便產(chǎn)生不同異議。

萬(wàn)峰林景區(qū)為什么要實(shí)行封閉式管理，封閉式管理到底將帶來(lái)什么?成為廣大市民關(guān)心關(guān)注的問(wèn)題。6月10日，記者走進(jìn)興義市萬(wàn)峰林景區(qū)，就上述廣大市民關(guān)心的問(wèn)題采訪了興義市馬嶺河峽谷管理處副處長(zhǎng)、興義市萬(wàn)峰林旅游開(kāi)發(fā)有限公司負(fù)責(zé)人徐忠華。

晚霞中的萬(wàn)峰林記者邢貴龍攝

1、封閉式管理，各方異議!

“人流量減少，生意清淡。”在萬(wàn)峰林景區(qū)，一些在此開(kāi)設(shè)特色小吃的商家認(rèn)為，景區(qū)平時(shí)來(lái)到萬(wàn)峰林的游客以興義市民為主，其余部分才是國(guó)內(nèi)外和省內(nèi)各地游客，一般都是開(kāi)車(chē)過(guò)來(lái)，但實(shí)行車(chē)輛管制以后，駕車(chē)來(lái)萬(wàn)峰林景區(qū)的市民少了，小吃店的生意也隨之下降。

“設(shè)置路障，走村串戶(hù)不方便，孩子上學(xué)，老人生病更不方便。”對(duì)于車(chē)輛管制，下納灰村的一些群眾認(rèn)為，封閉式管理，給生產(chǎn)生活帶來(lái)不便。

“萬(wàn)峰林離家近，空氣清新，周末開(kāi)著車(chē)帶上家人去玩一玩，吃小吃，是件很愜意的事，現(xiàn)在車(chē)輛不能進(jìn)去了，坐公交車(chē)來(lái)回?fù)Q車(chē)，很是麻煩。”一些市民認(rèn)為，萬(wàn)峰林景區(qū)是興義市的后花園，平時(shí)帶上家人和朋友去玩一玩，很方便，但車(chē)輛管制的做法太不便民。

對(duì)于萬(wàn)峰林景區(qū)實(shí)行的封閉式管理，部分商家、村民、市民都說(shuō)出了自己的看法。

2、封閉式管理，事出原由!

記者了解到，萬(wàn)峰林景區(qū)自開(kāi)發(fā)以來(lái)，長(zhǎng)期實(shí)行閑散式管理方式，但隨著三屆萬(wàn)峰林峰會(huì)的召開(kāi)，萬(wàn)峰林景區(qū)游客量逐年上升，大量車(chē)輛涌入景區(qū)后，時(shí)常造成交通堵塞，同時(shí)，大量的汽車(chē)尾氣排放，對(duì)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)也造成了一定影響。為此，經(jīng)興義市委、市政府研究決定，對(duì)萬(wàn)峰林景區(qū)的車(chē)輛進(jìn)行管制。

車(chē)輛管制初步實(shí)行措施為：對(duì)萬(wàn)峰林景區(qū)內(nèi)居民的機(jī)動(dòng)車(chē)進(jìn)行登記，并辦理通行證，管制區(qū)域內(nèi)的所有機(jī)動(dòng)車(chē)以及電瓶車(chē)都要憑通行證出入。沒(méi)有通行證的車(chē)輛，只能停放在萬(wàn)峰林景區(qū)的停車(chē)場(chǎng)內(nèi)，可換乘景區(qū)內(nèi)的綠色公交或觀光擺渡車(chē)進(jìn)入景區(qū)。

為保證市民和村民出行，景區(qū)開(kāi)啟綠色公交車(chē)專(zhuān)線，專(zhuān)供游客、村民和市民進(jìn)出景區(qū)，同時(shí)，除綠色公交車(chē)專(zhuān)線外，景區(qū)還開(kāi)通了觀光擺渡車(chē)供游客乘坐。

3、諸多不便，為啥還要實(shí)施?

“實(shí)施車(chē)輛管制，可以減少汽車(chē)尾氣污染，減少交通阻塞，更重要的一點(diǎn)，就是合理開(kāi)發(fā)、利用和保護(hù)旅游資源，讓生活在景區(qū)的群眾分享景區(qū)發(fā)展帶來(lái)的紅利。”

徐忠華認(rèn)為，萬(wàn)峰林景區(qū)實(shí)行封閉式管理，讓旅游安全性得到大大提高，最關(guān)鍵的一點(diǎn)就通過(guò)封閉式管理，將給當(dāng)?shù)乩习傩諑?lái)更大的紅利。

徐忠華介紹，萬(wàn)峰林景區(qū)從2003年開(kāi)發(fā)至今已有10余年，游客量從開(kāi)發(fā)之初的每年5萬(wàn)余人，到現(xiàn)在也只不過(guò)10萬(wàn)余人，之所以游客量上不去，景區(qū)游客容納量小是其中一個(gè)原因，目前萬(wàn)峰林景區(qū)每天最多容納量2000余人。但更多的原因還是景區(qū)沒(méi)能把游客留下，許多游客來(lái)了萬(wàn)峰林，只是坐上觀光車(chē)，在觀光道上看看山，照照相就走了，對(duì)萬(wàn)峰林優(yōu)美的田園風(fēng)光，民俗風(fēng)情往往是一掃而過(guò)，更談不上吃、購(gòu)、住了。

4、封閉式管理，能留下游客嗎?

“顯然，單單通過(guò)封閉式管理，就能把游客留下來(lái)是不可能的。”

徐忠華談道，首先景區(qū)通過(guò)封閉式管理，對(duì)景區(qū)游覽路線進(jìn)一步優(yōu)化，讓旅客在飽眼福的同時(shí)，更能體驗(yàn)到布依族的民族風(fēng)情，景區(qū)公交線路采用S型，在景區(qū)內(nèi)的9個(gè)村寨都有停靠點(diǎn)，10分鐘一班，節(jié)假日，還將加密，這樣一來(lái)不僅可以保證村民出行，而且村民出行與旅客、市民不相沖突。其次景區(qū)正積極對(duì)各景點(diǎn)進(jìn)行提升，積極打造民族特色的觀光、體驗(yàn)、吃、購(gòu)、住，讓游客從變走馬觀花到深度旅游，讓游客近距離的觀賞田園風(fēng)光和了解少數(shù)民族風(fēng)情，這樣不僅讓游客愿意留下來(lái)，還能讓游客在享受到高品質(zhì)的民族風(fēng)情文化。

興義市萬(wàn)峰林旅游開(kāi)發(fā)有限公司副總經(jīng)理魏彬則談道：“縱觀目前國(guó)內(nèi)成功的景區(qū)，無(wú)不是實(shí)行封閉式管理模式，實(shí)行封閉管理之初，肯定會(huì)有一個(gè)‘陣痛’，不同程度會(huì)給商戶(hù)、村民、市民帶來(lái)諸多不便，但通過(guò)封閉式管理帶來(lái)的效果將遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)閑散式管理。”

魏彬告訴記者，為真正讓游客進(jìn)來(lái)，景區(qū)正積極向外開(kāi)展?fàn)I銷(xiāo)，與周邊各省(市)對(duì)接，拓寬旅游市場(chǎng)。目前，景區(qū)正與全州各旅行社溝通，探討如何把外地旅客帶進(jìn)興義，籌備黃果樹(shù)景區(qū)延伸線到萬(wàn)峰林景區(qū)，到昆明與自駕游俱樂(lè)部、廣西各旅行社進(jìn)行積極對(duì)接等，進(jìn)一步拓寬萬(wàn)峰林景區(qū)的市場(chǎng)，吸引更多的游客到萬(wàn)峰林。

與此同時(shí)，景區(qū)正加緊擴(kuò)容，景區(qū)范圍向耳寨村、科佐屯村延伸，各項(xiàng)配套設(shè)施正加緊完善，努力向日接待游客2萬(wàn)人目標(biāo)邁進(jìn)。并進(jìn)一步對(duì)景區(qū)內(nèi)的各信譽(yù)度高、衛(wèi)生條件好的商戶(hù)，景區(qū)將為其做好營(yíng)銷(xiāo)培訓(xùn)，加大宣傳和推廣，以推進(jìn)景區(qū)內(nèi)部環(huán)境質(zhì)量，真正讓游客能留下來(lái)，有去處。

5、封閉式管理，紅利在哪里?

“景區(qū)門(mén)票收入的45%，作為景區(qū)各村的收入紅利的同時(shí)，要讓景區(qū)內(nèi)村民成為真正的主人，景區(qū)建設(shè)的參與者，景區(qū)發(fā)展的最大受益者。”

徐忠華說(shuō)，目前，景區(qū)正向正規(guī)化步伐邁進(jìn)，實(shí)行車(chē)輛管制和優(yōu)化機(jī)動(dòng)車(chē)道、電瓶車(chē)道、人行步道、自行車(chē)道，逐步完善景區(qū)內(nèi)的交通交通設(shè)施，將進(jìn)一步增加游客舒適度和游覽深度。同時(shí)，按照公司運(yùn)營(yíng)“三年突破100萬(wàn)旅游人次”目標(biāo)，加之?dāng)U容升級(jí)，市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)力度，這一系列措施的結(jié)果，將會(huì)帶來(lái)大量游客進(jìn)入，到時(shí)，不僅是景區(qū)內(nèi)村民受益良多，在景區(qū)投資的商家也隨著景區(qū)的發(fā)展收到良好的效益。

那么，封閉式管理，如何便利于本地市民?徐忠華介紹，目前，針對(duì)市民反映進(jìn)出難的問(wèn)題，景區(qū)正籌備為景區(qū)內(nèi)居民辦理身份識(shí)別卡，州內(nèi)市民可以辦理健身卡、優(yōu)惠卡，以方便本地村民、市民進(jìn)出，同時(shí)，景區(qū)內(nèi)還將建設(shè)醫(yī)療救助站，在景區(qū)內(nèi)，無(wú)論是游客還村民、市民，只要有需要，景區(qū)將提供無(wú)償?shù)木戎⻊?wù)。

采訪結(jié)束，徐忠華還特意提供了一個(gè)郵箱：WFL12315@126.com，希望社會(huì)各界對(duì)景區(qū)工作提出建議和意見(jiàn)，更好地促進(jìn)景區(qū)開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)。

節(jié)假日，人車(chē)擁擠的萬(wàn)峰林一角。記者彭高琴攝

新舉措:

興義市萬(wàn)峰林旅游開(kāi)發(fā)有限公司根據(jù)市委、市政府的指導(dǎo)要求：萬(wàn)峰林景區(qū)實(shí)行試運(yùn)行封閉式管理。

從6月1日開(kāi)始實(shí)行了十余天的封閉式管理后，針對(duì)景區(qū)內(nèi)居民及商戶(hù)提出的問(wèn)題，管理公司主要領(lǐng)導(dǎo)與景區(qū)內(nèi)居民和商戶(hù)代表進(jìn)行溝通討論后，從幫助解決群眾困難的角度考慮，公司決定對(duì)試運(yùn)行封閉式管理采取以下措施：

1、景區(qū)觀光車(chē)在原來(lái)的游覽線路中增設(shè)下納灰布依寨作為一個(gè)主要游覽點(diǎn)。由景區(qū)導(dǎo)游引導(dǎo)游客進(jìn)入村寨觀光游覽，領(lǐng)略古橋古樹(shù)風(fēng)光，體驗(yàn)布依民族文化。

2、周一至周五在管制時(shí)段(7：30至18：30)內(nèi)進(jìn)入景區(qū)的車(chē)輛按以下模式進(jìn)行管制：

(1)已辦“通行證”的車(chē)輛直接放行。

(2)對(duì)無(wú)證但需進(jìn)入村寨的車(chē)輛實(shí)行

“問(wèn)而放”的靈活機(jī)動(dòng)放行政策。

(3)對(duì)不能進(jìn)入的車(chē)輛，由引導(dǎo)員引導(dǎo)客人乘坐景區(qū)綠色公交或景區(qū)擺渡車(chē)。

(4)對(duì)車(chē)內(nèi)有殘疾人或是老年人等不方便行走換乘的車(chē)輛，可酌情放行。

(5)外地游客須購(gòu)票進(jìn)入景區(qū)游覽。

(6)周末(即周六周日)在管制時(shí)段(7：30至18：30)必須嚴(yán)格執(zhí)行見(jiàn)證放行的政策。無(wú)證車(chē)輛可以停放在停車(chē)場(chǎng)，車(chē)上乘客由引導(dǎo)員引導(dǎo)換乘景區(qū)綠色公交或擺渡車(chē)。

3、調(diào)整上納灰到下納灰的“擺渡車(chē)”線路，1號(hào)停車(chē)場(chǎng)作為起點(diǎn)站，分別在上納灰、中納灰、下納灰設(shè)置站點(diǎn)免費(fèi)輸送須進(jìn)入村寨的市民，出村寨時(shí)，市民可乘坐景區(qū)綠色公交。

4、建立與商戶(hù)溝通機(jī)制：

(1)公司成立工作組與商戶(hù)協(xié)調(diào)溝通，保證景區(qū)食品衛(wèi)生安全，提升服務(wù)質(zhì)量，嚴(yán)禁欺客、宰客現(xiàn)象發(fā)生，并及時(shí)處理存在問(wèn)題，形成信息互通機(jī)制。

(2)按吃、住、購(gòu)分為三塊，引導(dǎo)商戶(hù)成立行業(yè)協(xié)會(huì)，由行業(yè)協(xié)會(huì)與公司督促商戶(hù)的合法經(jīng)營(yíng)管理，根據(jù)行業(yè)服務(wù)特點(diǎn)進(jìn)行評(píng)級(jí)后，選出具有代表性、有特色、服務(wù)意識(shí)好、信譽(yù)度高的商鋪由景區(qū)在售票處進(jìn)行宣傳推薦。

5、為了保證景區(qū)內(nèi)游客、市民、居民的安全，和景區(qū)內(nèi)交通環(huán)境的暢通，以及正常的接待秩序，公司根據(jù)游客承載量及接待能力的實(shí)際情況，在景區(qū)游客量超過(guò)1000人時(shí)，將逐條取消以上相應(yīng)措施，實(shí)行常態(tài)化封閉式管理。