我州擬用3年完成42個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)或撤鎮(zhèn)建辦工作

　　開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調整是加快城鄉(xiāng)一體化、城鎮(zhèn)化進程和推動區(qū)域經濟社會協(xié)調發(fā)展的重要途徑。撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)有利于促進部分縣(市、區(qū))率先實現(xiàn)小康;有利于提升全州城鎮(zhèn)化水平;有利于打造新的區(qū)域經濟增長極;有利于促進我州與全國、全省同步全面建成小康社會。

　　為貫徹落實國務院《關于進一步促進貴州經濟社會又好又快發(fā)展的若干意見》(國發(fā)〔2012〕2號)精神，加快推進城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略，促進全州區(qū)域經濟社會協(xié)調發(fā)展，我州出臺了《黔西南州鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調整工作實施方案》(以下簡稱“方案”)，擬定到2015年，全州要完成25個鄉(xiāng)的撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)工作，完成17個鎮(zhèn)撤鎮(zhèn)建辦工作。

　　具體為：2013年，撤10個鄉(xiāng)設鎮(zhèn)，撤7個鎮(zhèn)設街道辦;2014年，撤9個鄉(xiāng)設鎮(zhèn)，撤4個鎮(zhèn)設街道辦;2015年，撤6個鄉(xiāng)設鎮(zhèn)，撤6個鎮(zhèn)設街道辦(詳情見下表)。

    全州鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調整工作從2013年6月開始，到2015年12月結束，分4個階段進行。

    第一階段：組建班子，加強組織領導(2013年6月)。州成立由州政府分管領導任組長，州民政、財政、城規(guī)等相關部門負責人為成員的工作領導小組，負責領導全州行政區(qū)劃調整工作。各縣(市、區(qū))要參照州的做法，成立相應領導機構、出臺工作方案，全面抓好工作的落實。

    第二階段：摸清底數(shù)，科學規(guī)劃(2013年6月)。各縣(市、區(qū))、要按照省“鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎信息統(tǒng)計表”的要求，對全州擬進行鄉(xiāng)改鎮(zhèn)、鎮(zhèn)改辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行調研，摸清底數(shù)，科學規(guī)劃。要依據(jù)《國務院關于行政區(qū)劃管理的規(guī)定》(國發(fā)〔1985〕8號)等有關法規(guī)，確定本地鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調整的規(guī)模、數(shù)量，科學制定調整方案并認真組織實施。

    第三階段：及時上報，分步實施(2013年6月至2015年12月)。州及各縣(市、區(qū))行政區(qū)域調整工作領導小組要積極爭取國家、省的支持，加強指導，強化督促，按規(guī)劃、分年度、有計劃地組織實施好本地行政區(qū)劃調整工作。工作中，重點要妥善處理好以下幾個問題：一要因地制宜，科學制定適合本地實際情況的鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并實施方案。制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調整方案時，一定要實事求是，自下而上，集思廣益，反復論證。二要認真做好清產核資和財務移交工作。調整過程中，要做好擬撤銷鄉(xiāng)鎮(zhèn)的賬目清算、檔案管理和移交、物品和公章管理人事關系等工作，進行清產核資，防止出現(xiàn)私分、亂占、揮霍國有資產、集體資金等問題。三要妥善處理好區(qū)劃調整與鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革的關系。要將區(qū)劃調整與鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革結合起來統(tǒng)籌考慮，做好工作中的機構設置、編制配備、人員分流以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)站辦所等事業(yè)單位改革等工作。四要妥善處理好被撤鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地管理問題。調整后，新成立的小城鎮(zhèn)建設要以新駐地為重點，對被撤鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地的建設要加以控制，防止出現(xiàn)重復建設。

    第四階段：認真總結，注重評估(2015年12月)。“十二五”期末，各縣(市)、新區(qū)(試驗區(qū))要對三年來本地鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調理工作進行全面總結，注重評估，以書面形式報告上級黨委、政府和民政部門。每年12月31日前，要對本地鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調整工作進行認真總結，并以書面形式報州政府、州民政局。