提示：近日，黔西南州一家網站論壇登載了一條《誰封殺了車站跑三輪車的殘疾人》帖子，“殘疾人營運三輪車問題”引起關注。興義市交通運輸局8月23日作了回復。

     根據《中華人民共和國道路交通安全法》、《貴州省道路交通安全條例》及相關規(guī)定，殘疾人可駕駛機動輪椅車、電動自行車作為其步行的輔助工具，殘疾人駕駛員的機動三輪車只適合作為自身步行的輔助工具。

　　殘疾人作為社會弱勢群體，確實應該給予更多的關注及同情，但是必須是在合法的前提下。目前，我市殘疾人駕駛三輪車從事非法營運情況比較突出，這類非法營運行為的出現存在著極大的危害及安全隱患：首先，殘疾人非法營運的行為擾亂了客運市場的正常秩序，對其他合法營運車輛的利益造成了侵害;其次，殘疾人非法營運車輛攬客時，沒有規(guī)定區(qū)域，也無秩序，車輛亂停亂放，容易引起道路堵塞，出沒于城市中心的大街小巷，對城市形象造成損害;再次，殘疾人的身體狀況致使其在處理突發(fā)、緊急事件時存在一定的缺陷，給車輛營運帶來較大的安全隱患，使乘客的人身安全得不到保障，一旦發(fā)生交通事故，乘客難以維護自身的合法權益，投訴無門。

　　殘疾人駕駛的三輪車非法營運這一情況對于客運管理部門來說管理難度很大的：殘疾人屬于社會弱勢群體，經濟條件差，處罰起來比較困難，而且大多文化水平低，法律意識也相對淡薄，不但不能認識到自身非法運營行為的錯誤性和危害性，而且會以殘疾人身份要挾執(zhí)法者，一旦車輛被查扣，就會糾集大批殘疾人員對運管執(zhí)法人員進行阻撓和對抗。另外，社會群眾大多也只看見他們弱勢的一面，乘坐非法營運車輛的乘客多抱著多一事不如少一事的態(tài)度，拒絕接受執(zhí)法人員的詢問，也不愿意配合執(zhí)法人員取證，致使執(zhí)法受阻。

　　殘疾人從事營運的三輪車，在我市各大客運車站、交叉路口等客源集散地兜攬乘客，和出租車爭搶客源，擾亂了客運出租市場的正常秩序，侵害了出租車經營者的合法權益，如不及時嚴加控制，必將引起出租車、營運殘疾車這兩方之間的矛盾，也勢必加大出租車駕駛員和交通管理部門之間的矛盾，影響到整個客運出租行業(yè)的穩(wěn)定，屆時很可能會引起出租車駕駛員、殘疾車營運者兩類人的群體性上訪事件。

　　目前要解決殘疾人非法營運問題，必須從源頭上根治，比如說繼續(xù)出臺對殘疾人的優(yōu)惠措施和幫扶政策，盡力為殘疾人駕駛員搭建就業(yè)平臺，提供更多條正規(guī)、合法的就業(yè)途徑。同時要提升其它運輸途徑的服務效率和服務質量，并向社會大眾大力宣傳非法營運的危害，勸阻搭乘黑車的行為，讓非法營運沒有生存空間。

興義市交通運輸局

二O一二年八月二十三日