近年來,我國各地校園慘案頻發(fā),校園安保工作顯得尤為重要,學生保險也更加被重視了起來。
學生平安保險,是保險公司開辦歷史最長的一項公益性業(yè)務之一,是所有保險中交費最少、保障最全的一項業(yè)務。它的產(chǎn)生源于1982年的北京“兩會”政協(xié)提案,北京試點后在全國推廣。晴隆縣從1985年成立保險公司開始開辦學生平安險至今,交費標準從最初的每人2元賠付1000元,到現(xiàn)在的每人20元賠付3萬元;從開始的只承擔意外賠付,到現(xiàn)在涵蓋疾病、意外、殘疾、死亡全方位的保障;從開始由學校統(tǒng)一投保到現(xiàn)在的學生自愿;從一些省區(qū)被誤解,到一些省區(qū)由地方財政出資。但不管如何,筆者以為,學生保險不可或缺,而且要辦好,原因有三。
一、政策有要求
學生是倍受關注的一個特殊群體,對于辦好學生保險,各有關政策都有要求!吨行W幼兒園管理辦法》規(guī)定要“積極開展校園責任保險、學生意外傷害保險,提高幼兒風險保障水平”;《中共中央國務院關于加強青少年體育增強青少年體質(zhì)的意見》要求“建立和完善青少年意外傷害保險制度,推行由政府購買意外傷害責任保險的辦法”,以及《學生傷害事故處理辦法》《國務院關于保險業(yè)改革發(fā)展的若干意見》《省人民政府關于保險業(yè)改革發(fā)展的實施意見》等,都對辦好學生保險作出明確要求。晴隆縣相關部門也十分重視,已從學校公用經(jīng)費中列支為學生辦理了校園責任保險,參加學生平安保險的人數(shù)也在逐年上升。
二、社會有需要
原因有四:一是有利于學生傷害事故的善后處理。中小學生由于自我保護意識和自救能力都比較差,是一個意外事故的高發(fā)群體。據(jù)統(tǒng)計,中國人壽保險晴隆分公司2009年理賠學生意外傷害事故案件共790余件,占參保學生總?cè)藬?shù)約4.4%。在學生意外事故中,有的發(fā)生在校外,有的發(fā)生在校內(nèi)。有的事故學校毫無責任,有的有些許過失,有的卻界定困難。然而事故一旦發(fā)生,無論什么原因,總需要處理,關心也罷,慰問也罷,有保險則多了一個參與調(diào)處解決問題的部門。任何事故有第三方參與總比只有雙方自行協(xié)調(diào)更有效,而保險理賠款項的支付則更直接地促進事故的善后處理。
二是有利于降低學生家庭意外風險經(jīng)濟壓力。以晴隆為例,目前晴隆縣開辦的學生平安保險,每人交費僅20元,包含醫(yī)療、殘疾、死亡等賠付責任在內(nèi)每人累計賠付金額近3萬元,是典型的低交費高保障的保險品種。20-30元的交費不會成為大部分家庭的負擔,成千上萬的意外事故支出則對任何家庭都是壓力。學生發(fā)生意外風險后,各種費用的支出勢必對廣大學生家庭產(chǎn)生一定的經(jīng)濟壓力,一些家庭甚至可能因意外事故的產(chǎn)生而致貧、返貧。學生平安保險無疑是學生家庭經(jīng)濟的一把保護傘,對于學生家庭來說,學生平安保險是首選。
三是有利于化解社會矛盾。學生傷害事故發(fā)生后,若不能及時得到處理,就可能演化為糾紛,糾紛得不得有效的排解,就可能引發(fā)訴訟,甚至產(chǎn)生仇恨,或引發(fā)上訪、治安甚至刑事案件。學生保險工作的推進,充分發(fā)揮保險的經(jīng)濟補償功能,可以將一些矛盾化解在萌芽狀態(tài),將矛盾調(diào)處工作關口前移、重心下移,有效減輕相關部門的矛盾糾紛調(diào)處壓力;ㄘ曇粍⑿諏W生因車禍事故的事后處理雙方互不讓步,欲上法庭,后因保險理賠和理賠工作人員的規(guī)勸打消了訴訟的念頭;縣一小三名學生因一起玩耍發(fā)生意外,三方家長在醫(yī)療費用的賠償上不能達成一致訴至法院,后因保險的提前理賠實現(xiàn)了庭外和解;碧痕中學救火小英雄徐群超,通過保險理賠款,及時送去了黨和政府關心和溫暖;大廠小學兩名學生不慎雙雙溺于一單位廢棄水塘,保險及時理賠,促成事故處理……
四是有利加強教育行業(yè)風險管理。教育以育人為本,基本目標是培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀律、全面發(fā)展的社會主義事業(yè)建設者和接班人。在學校教學活動中,尤其是在一些體育運動、社會實踐等課外活動中經(jīng)常會發(fā)生一些意外事故,導致學生傷亡,一些學校因此取消或減少課外教學安排,這對學生的全面發(fā)展和健康成長十分不利。加強教育行業(yè)風險管理,發(fā)揮保險在校園風險管理方面的作用,采用科學系統(tǒng)的方法來管理和處置各種校園風險,有利于推進素質(zhì)教育和改進教學方法,使教師更加安心教學,營造寬松的教學環(huán)境,使學生能夠積極參加體育鍛煉、科普活動和社會實踐,提高學生的身體素質(zhì)、創(chuàng)新意識和實踐能力,讓學生能夠生動活潑積極主動地全面發(fā)展,成長為具有強健體魄、了解社會的現(xiàn)代公民。
三、能促進保險的普及
學生保險是一種公益性保險業(yè)務,在保險費率的厘訂上始終堅持保本微利原則。而事實上,此項業(yè)務在因近年的監(jiān)管體制和工作開展方式,大大增加了此項業(yè)務的成本,全縣近年來每年在此專項業(yè)務上都需要補貼10-20萬元。那么,保險公司賺什么?一則開辦學生保險是一項社會責任,是保險公司特別是國有保險公司發(fā)揮保險社會管理功能、參與社會管理的一種有效形式。更重要的是,通過學生平安保險的開展,能有效普及保險知識,提高人們的風險意識和保險意識,從而促進保險的普及,因而學生平安保險作為民族保險業(yè)代表的中國人壽保險公司的一項業(yè)務,不可或缺。
學生平安保險,之前作為政策性業(yè)務,由學校統(tǒng)一投保,現(xiàn)在通過商業(yè)性運作,多年來多有詬病。不做不行,做卻艱難,還需要補貼。但是,一切依靠人民,一切為了人民,一切服務人民,只要是對多數(shù)人有利的事情,工作就該義無反顧,就該竭盡全力,晴隆學生平安保險,不可或缺,不可放棄、不可拋棄!這是晴隆人壽保險履行社會責任應盡的義務,是保險業(yè)服務大局,保障民生的重要責任。
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