開好村居（社區(qū)）計生月例會的建議

余必用

村居（社區(qū)）計劃生育月例會是一種非正式會議，是村居（社區(qū)）在每月初定期召集村居（社區(qū)）“兩委”成員、村人口主任、育齡婦女自管主任、村民小組長、育齡婦女自管小組長、計生協(xié)會會長、中心戶長（協(xié)會小組長）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）駐村居（社區(qū)）干部等人員參加的會議。作為一種“非正式”的碰頭例會，卻在計生整體工作中扮演著基礎(chǔ)工作的重要角色，它不僅是收集人口信息的重要渠道之一，而且是承上啟下，提高管理水平，增強執(zhí)行力的有效手段。同時，在例會中把參會人員的不同想法匯聚在一起，集思廣益，提出解決問題的不同辦法和想法，然后再經(jīng)過整理形成比較成熟的方案，指導開展工作。

村居（社區(qū)）計生月例會主要任務是人口信息收集上報、匯總分析、互通情況，對工作中存在的問題查找根源、分析原因，提出解決問題的措施和辦法，全面統(tǒng)籌推動工作，在計劃生育基層管理服務中發(fā)揮著獨特的作用。如何開好村居（社區(qū)）計生月例會，已成為開展好計劃生育工作的重點課題。筆者通過親身參與村居（社區(qū)）組織召開的計劃生育月例會，談以下幾點感想，以期共同提高村居（社區(qū)）計生月例會質(zhì)量。

當前，村居（社區(qū)）計劃生育月例會存在問題：

一是會風松散，會場秩序混亂。例會未能按月召開，不能嚴格執(zhí)行既定的會議時間，會議召開時間不準時，也不準時結(jié)束，導致與會人員稀稀拉拉，會風松散。二是存在著為應付上級檢查而開會的現(xiàn)象，例會記錄月月雷同、年年相似，馬虎應付，有的甚至沒有組織召開會議而補充會議記錄應付檢查。三是會議質(zhì)量不高，參會人員發(fā)言抓不住主題，而且普遍存在著與會人員交頭接耳、看報、接手機，或做一些與會議無關(guān)的事。四是學習內(nèi)容較多，不易消化。村居(社區(qū))開一次會議，要組織學習新近出臺的各項方針政策和傳達鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）各種會議精神，安排部署下步工作，內(nèi)容多，主題不明確，內(nèi)容東拉西扯，顛三倒四，有時會前主題醞釀不夠，思想不統(tǒng)一，會一開起來就“跑題”，計生月例會變成村居（社區(qū)）工作的勤雜會。往往造成會議時間拖延，導致個別與會人員對會議不感興趣，把參加例會當成一種任務或苦差事。五是會議交流溝通不深入，互動效果不理想。村居(社區(qū))計生月例會相對模式化、固定化，會議局限于程序化，無法起到良好的溝通效果。參會人員存在著不同的年齡和文化差異，匯報工作老生常談，嘮叨而乏味，不吸引與會者。加之組織者又缺乏主持技巧，未能及時給予嬌正，不能形成互動效果，很容易造成上面開大會，下面開小會、拉家常。六是經(jīng)費保障不到位，召開會議不能發(fā)務工補助、不能集中就餐，就連茶水都不能提供，預定參會人員到會比例不高。

提高村居(社區(qū))計生月例會質(zhì)量的建議：

1、組織領(lǐng)導和服務保障要到位。這對開好計生月例會起著重要的牽引和支撐作用，要努力實現(xiàn)“四個到位”。一是組織領(lǐng)導要到位，村居(社區(qū))人口和計劃生育工作領(lǐng)導小組要高度重視計生月例會的召開，月例會是組織學習政策法規(guī)、收集人口變動信息和群眾意愿、查找問題及分析原因、安排部署工作的碰頭會，是商議工作、聽取意見的平臺，要充分利用這個機會，聽民聲、集民意、匯民力，努力開展工作。二是經(jīng)費保障要到位，村居(社區(qū))要從辦公經(jīng)費中安排一定的資金作為計生月例會會議開支，象征性解決一定務工補助，會議當天可在村計生協(xié)人口文化活動服務中心集中就餐，增強凝聚力。三是會前通知要到位，計生月例會一般是每月1至3日召開，會前必須提前兩天通知所有參會人員，方便參會人員調(diào)整時間，有所準備。四是會議點評要到位，在會議結(jié)尾時，例會主持人要對會議所取得的成果進行正確的評價，指出本次例會的不足之處，或者下次會議上再采取更為恰當?shù)拇胧┑取?/p>

2、內(nèi)容設(shè)置與當前工作要對接。在組織學習方面，有針對性傳達學習與本月中心工作任務相關(guān)的政策法規(guī)和業(yè)務知識，指導工作，增強學習的時效性。在工作安排方面，重點是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）部署的本月要完成的工作任務和上月未全面完成的掃尾工作，結(jié)合“三按月”(按月下達個案管理服務任務、按月督促落實核實、按月兌現(xiàn)績效獎懲)工作內(nèi)容進行重點部署。主持人在會前要認真醞釀會議議題，準備好會議所需的各種資料，做到心中有數(shù)。主題要明確，圍繞中心工作任務、集中精力開好月例會。

3、創(chuàng)新形式與激發(fā)活力要統(tǒng)一。用多種方式激發(fā)參會人員參加會議的積極性，發(fā)表個人見解、如實匯報人口信息，這是開出高質(zhì)量計生月例會的關(guān)鍵所在。要努力做到“三個結(jié)合”，一是固定會場與流動會場相結(jié)合，一般村居(社區(qū))月例會都在村居委會會議室召開，顯得枯燥古板，單一乏味，可以將會場設(shè)在某個村民小組育齡婦女自管小組長家中或計劃生育先進典型家中去開，現(xiàn)場感受計劃生育帶來的幸福感。也可以選擇在計生協(xié)產(chǎn)業(yè)示范基地召開，參觀基地建設(shè)成果，共享脫貧致富喜悅。二是組織學習與交流互動相結(jié)合，通過組織學習相關(guān)計劃生育政策法規(guī)和業(yè)務知識，鼓勵參會人員結(jié)合本村居(社區(qū))實際情況，對抓好當前工作有哪些意見和想法。通過交流互動，介紹典型經(jīng)驗和做法，達到相互學習借鑒，共同提高的目的。三是工作安排與工作方法相結(jié)合。在月例會上安排工作任務時，要對工作的方法技巧、措施進行部署，提高效能，減少成本，少走彎路。四是獎懲激勵與推動工作相結(jié)合，在月例會上，按月兌現(xiàn)“三按月”績效獎懲，鼓勵先進，鞭策后進，統(tǒng)籌推動工作。

4、建立制度和完善機制要管用。要從建立和完善制度入手，推動計生月例會常態(tài)化和長效化。修訂月例會制度，嚴肅會議作息紀律，做到參會人員不得無故缺席、早退，特殊情況應報請例會主持人批準同意，維護會場良好秩序。注意營造例會氛圍，嚴格圍繞計生例會主題進行發(fā)言。參會人員認真傾聽與會者的發(fā)言，是收集人口基礎(chǔ)信息的重要途徑，將與會人員的信息和建議當真知灼見來看待，認真作好月例會會議記錄。