人民網上海9月10日電 （記者包蹇）公務員退休或辭職后轉而經商，利用原有行政權力資源牟利，將受到一定限制。上海市紀委日前出《關于進一步規(guī)范本市公務員離職后從業(yè)行為的若干規(guī)定》，對規(guī)范公務員退休(辭職)后從業(yè)行為的自查自糾工作進行了部署。

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　　近年來，隨著市場經濟的發(fā)展，有些領導干部主動辭職“下海”，或在退休后當上了“個體戶”；但有些人利用原來的職務影響拿高薪，少數人直接到與原工作業(yè)務直接相關的企業(yè)、社會中介機構等營利性組織投資入股、任職，或從事、代理與原工作業(yè)務直接相關的營利性活動，利用原有職權或者地位形成的便利條件謀取利益，在群眾中造成了不良影響。對此，上海市委高度重視，要求市紀委和有關部門在認真調查研究的基礎上，依照《公務員法》等有關法規(guī)制度自查自糾，并制定更加嚴格的規(guī)定，從制度層面上糾正公務員退休(辭職)后利用原有職權或者地位形成的便利條件謀取利益的現(xiàn)象。

　　這一文件明確規(guī)定：副處級(含副處級)以上干部在離職3年內，其他公務員在離職兩年內，不得到與原工作業(yè)務直接相關的企業(yè)或者社會中介機構等營利性組織任職，不得從事與原工作業(yè)務直接相關的營利性活動或其他可能與公共利益發(fā)生沖突的活動。

　　據上海市紀委相關負責人介紹，有關公務員兼職或離職后利用原行政權力資源牟利，中紀委較早前已經有限制要求，上海市紀委出臺這一規(guī)定，是對于原來的要求的進一步細化。目前，上海各區(qū)縣、委辦局紀委已與有關部門按照部署，認真實施自查自糾。

　　規(guī)定出臺后，也引發(fā)了一些爭論。

　　華東政法學院教授王俊民認為，這一文件設定了有具體時限的離職后經商的“高壓線”。類似的規(guī)定在法官、檢察官離職后一定期限內不得做律師，以及工商業(yè)界競業(yè)限制的規(guī)定上也有體現(xiàn)。上海市紀委的規(guī)定很好，意義在于，從制度上使官員個人廉政責任具有延續(xù)性。

　　也有網友對比了這一文件和已有的《公務員法》，指出上海的新規(guī)并沒有多少新意。如果《公務員法》得到有效執(zhí)行，這類行為得到遏制，就沒有必要出臺新規(guī)。但事實卻可能是“紅頭文件比法律更有效，領導講話比規(guī)章更重要”，因此疊床架屋，再出“新招”。

　　公務員離職后，就是普通公民，公務員法和紅頭文件能有效管理他們嗎？上海公務員湯波也對記者表示疑問。這一文件的規(guī)定如何得到執(zhí)行，違反者將如何處罰，看來也不甚明朗，感覺可操作性不強。湯波認為，相比之下，建立公務員退休或辭職后去向及從業(yè)情況申報公示的制度，也許更為有效。<script></script>