（原標(biāo)題：全國(guó)財(cái)政支出“冰火兩重天”：北上廣最積極 遼寧負(fù)增長(zhǎng)）

經(jīng)第一財(cái)經(jīng)記者梳理，截至8月11日，除江蘇、四川等省外，共有26個(gè)省(自治區(qū)、直轄市)公布了上半年一般公共預(yù)算支出總額。

根據(jù)財(cái)政部及各地財(cái)政部門數(shù)據(jù)，今年上半年全國(guó)一般公共預(yù)算支出近9萬(wàn)億元，其中上半年北京、上海、廣東三地一般公共預(yù)算支出總收入首次突破1萬(wàn)億元，約1.2萬(wàn)億元，占全國(guó)一般公共預(yù)算支出比重提高至約14%。

三地的財(cái)政支出增速遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)其他地方。上海市上半年一般公共預(yù)算支出同比增長(zhǎng)41.6%，而廣東省深圳市這一數(shù)字更是高達(dá)約60%，遠(yuǎn)超全國(guó)平均增速(15.1%)。

與發(fā)達(dá)地區(qū)財(cái)政支出高增速相反，重工業(yè)大省遼寧財(cái)政支出延續(xù)去年負(fù)增長(zhǎng)，上半年一般公共預(yù)算支出同比下滑10.4%。陜西、新疆這一數(shù)字為個(gè)位數(shù)。地區(qū)間財(cái)政支出呈現(xiàn)冰火兩重天的現(xiàn)象。

東部地區(qū)支出最積極

經(jīng)第一財(cái)經(jīng)記者梳理，上半年一般公共預(yù)算支出增速超過(guò)20%的省份除了湖北外，其余5個(gè)均屬于東部地區(qū)，分別是上海、北京、天津、廣東和福建。

上半年，上海市一般公共預(yù)算支出完成3590.7億元，增長(zhǎng)41.6%，重點(diǎn)支出得到優(yōu)先保障，其中，教育、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生等支出執(zhí)行情況較好。

北京市上半年一般公共預(yù)算支出2935.8億元，增長(zhǎng)24%，較上年同期提高9.1個(gè)百分點(diǎn)。其中，節(jié)能環(huán)保、醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育、城鄉(xiāng)社區(qū)、交通運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)領(lǐng)域保持15%以上的快速增長(zhǎng)。

廣東省一般公共預(yù)算支出完成5765.72億元，同比增長(zhǎng)23.6%。其中深圳市完成一般公共預(yù)算支出1494.27億元，增長(zhǎng)59.91%。

支撐東部地區(qū)財(cái)政支出增速高于全國(guó)的平均增速的，是這些地區(qū)財(cái)政收入實(shí)力雄厚。比如，上半年廣東財(cái)政收入居全國(guó)之首，上海位居第三。

財(cái)政支出積極，反映了當(dāng)前積極財(cái)政政策正在發(fā)力，也推動(dòng)著地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改善當(dāng)?shù)孛裆��?/span>

以北京為例，上半年北京市財(cái)政投入12.8億元，注資戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基金，該基金成立以來(lái)，通過(guò)設(shè)立子基金累計(jì)帶動(dòng)社會(huì)資本1166億元。

在城市發(fā)展方面，上半年北京市財(cái)政投入203.5億元，推動(dòng)新機(jī)場(chǎng)線、3號(hào)線、16號(hào)線等軌道交通建設(shè)。投入247.5億元，落實(shí)地面公交、軌道交通、熱力及液化石油氣等補(bǔ)貼政策，推動(dòng)城市公用事業(yè)發(fā)展。

此外，北京還加大對(duì)保障性安居工程、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、教育等方面投入。

全國(guó)財(cái)政支出差別大：北上廣最積極 遼寧負(fù)增長(zhǎng)

遼寧支出負(fù)增長(zhǎng)壓力巨大

與東部地區(qū)財(cái)政支出增速相比，一些中西部和東北地區(qū)財(cái)政支出增速較低，全國(guó)呈現(xiàn)冰火兩重天的現(xiàn)象。

遼寧去年一般公共預(yù)算支出增速同比下滑9.1%，今年這一降幅繼續(xù)擴(kuò)大，支出增速在目前26個(gè)省份中墊底。

今年上半年，遼寧省一般公共預(yù)算支出完成2015.2億元，同比減少233.4億元，下降10.4%。

遼寧支出負(fù)增長(zhǎng)原因是收入的大幅下滑。上半年遼寧省一般公共預(yù)算收入同比下滑18.6%。

盡管如此，遼寧還是將財(cái)政支出傾向民生，上半年該省與群眾利益相關(guān)的教育、社會(huì)保障與就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)林水、住房保障等涉及民生的支出近八成。

不過(guò)，遼寧省財(cái)政廳稱，下半年，隨著全面實(shí)施營(yíng)改增政策和落實(shí)國(guó)家資源稅改革等其他減稅降費(fèi)政策，將帶來(lái)一部分減收，而落實(shí)國(guó)家和省各項(xiàng)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生等政策，保障各級(jí)政府特別是基層政府機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)等剛性支出有增無(wú)減，遼寧省財(cái)政收支矛盾仍然十分突出，實(shí)現(xiàn)全年預(yù)算收支平衡壓力巨大。

不僅僅是遼寧，中西部一些地區(qū)也面臨收支平衡巨大壓力。

從數(shù)據(jù)上看，新疆今年上半年一般公共預(yù)算收入約546億元，而支出卻高達(dá)約1895億元，收支差額約1349億元，彌補(bǔ)這一差額需要依賴于中央對(duì)地方的轉(zhuǎn)移支付。

上半年一般公共預(yù)算收支差額超千億元的還有陜西、甘肅、廣西、貴州等地。

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